Мастак начал работать без лицензии и потом начал процесс ее получения. По логике Госсвязьнадзора - незаконное предпринимательство чистой воды. Просто пока никто не стукнул куда надо.
Что же касается ответов в конференции, о том, что лицензия не нужна, так неужели вы думаете что вам скажут что-то другое?
Порядок такой:
- организация предприятия связи
- получения лицензии
- сдача узла ГСН
- начало работы.
Подробности позже, здесь же