Talrus, естественно!
Это же вроде тут уже обсасывали. Она только так и дается. Порядок такой:
1. Получение лицензии.
2. Регистрация лицензии в местном Госсвязьнадзоре.
3. Строительство узла связи.
4. Сдача его Госсвязьнадзору и получение разрешения на эксплуатацию.
5. Собственно работа.
П.4 повторяется для каждого нового объекта (у вас ведь может быть несколько узлов)
На практике, естественно, п.3 часто идет перед п.1 (а то и п.5 тоже вперед
) - но это уже практика и конкретика, а я говорю о том, как оно все выглядит официально с точки зрения Минсвязи и ГСН.
На момент получения лицензии у Вас еще как бы нет ничего. Только фирма и намерения. И бизнес-план. Лицензия дает Вам право вести деятельность в этой сфере - но после того как на конкретный узел будет получено разрешение.