[Ivan S Karpoukhin]

Вкратце так.
По закону о связи ты должен получить лицензию и сдать узел связи если ты представляешь телематические услуги на терретории Российской Федерации. В любом случае.
Ну закон не столб, его всегда можно попробовать толковать по своему. Ибо зацепок в нем больше, чем достаточно.

Ну вот если вы так хотите предоставлять телематические услуги, особенно на собственном оборудовании - все же лучше лицензию получить и узел сдать.
Стоить это будет 15 000 рублей (а до недавнего времени было 4300 - но новый закон о связи), плюс куча убитого времени на подготовку документов, а потом их сдачу разным инстанциям, в том числе и экзотичеким типа СОРМ и охраны труда.